19日,汽車與輕軌列車行駛在省道303線建陽至武夷山段。該路段風(fēng)光秀麗,“車在景中行,人在畫中游”的詩意美景引人入勝。 (朱宇 攝)
2021年3月,習(xí)來閩考察時(shí)強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一,統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展,有序推進(jìn)生態(tài)移民,適度發(fā)展生態(tài)旅游,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一”。
牢記諄諄囑托,矢志感恩奮進(jìn)。南平市深入貫徹落實(shí)習(xí)生態(tài)文明思想,牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,錨定“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”,聚焦建設(shè)全國綠色發(fā)展示范區(qū)目標(biāo)要求,系統(tǒng)謀劃護(hù)綠擴(kuò)綠興綠新舉措,奮力打造生態(tài)文明建設(shè)典范。
丹霞巖壁輪廓硬朗,九曲溪澄碧見底,潺潺如素練,常綠林依舊沉郁,點(diǎn)綴其間的闊葉樹種已轉(zhuǎn)為醒目的緋紅,初冬的武夷山又添了幾分綺麗。
2021年10月12日,我國正式設(shè)立第一批國家公園,武夷山國家公園位列其中。
“武夷山有著無與倫比的生態(tài)人文資源,是中華民族的驕傲,最重要的還是保護(hù)好。”
南平市認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省武夷山國家公園條例》,創(chuàng)新建立局地(國家公園管理局與地方政府)聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制,首倡并成立國家公園司法保護(hù)協(xié)作聯(lián)盟,系統(tǒng)化構(gòu)建“護(hù)綠”體系,深化“四防一提升”聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制,謀劃推進(jìn)環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè),制定出臺了《南平市環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶先行方案》,在1001.41平方公里的國家公園外,劃定4252平方公里的協(xié)調(diào)保護(hù)區(qū)、融合發(fā)展區(qū),用環(huán)帶“外圈”更好地保護(hù)國家公園“內(nèi)圈”,保持自然ECO的原真性和完整性,保護(hù)生物多樣性。
監(jiān)測多個(gè)方面數(shù)據(jù)顯示,目前,武夷山國家公園森林覆蓋率達(dá)94.5%,森林蓄積量967.65萬立方米;野生脊椎動(dòng)物種類769種;野生高等植物種類3404種;主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,九曲溪流域水質(zhì)常年保持Ⅰ類,空氣質(zhì)量持續(xù)保持全國前列。武夷山國家公園福建片區(qū)最新一輪生物資源本底調(diào)查累計(jì)發(fā)現(xiàn)新物種34個(gè)。
日前,一條記錄了近百只白天鵝在建陽區(qū)將口鎮(zhèn)崇陽溪淺灘悠閑覓食、振翅低飛的短視頻在市民的朋友圈“火”了。“現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境慢慢的變好,候鳥的身影也慢慢變得常見了?!币晃挥^鳥愛好者贊嘆。野生白天鵝是國家二級保護(hù)動(dòng)物,它們遷徙過程中會選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的寬闊水域停留。白天鵝成群現(xiàn)身,正是南平生態(tài)持續(xù)向好的最直觀見證。
“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。南平市堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一,從目標(biāo)引領(lǐng)、系統(tǒng)保護(hù)、綜合治理、法治保障等方面入手,全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作——
聚焦“力爭全域創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、力爭全域?qū)崿F(xiàn)主要流域水質(zhì)Ⅱ類以上、力爭全域空氣質(zhì)量保持全國前列、力爭全域創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”的“四個(gè)全域”階段性目標(biāo),南平搭建“生態(tài)體檢平臺”,深入開展全域生態(tài)體檢,對全域生態(tài)環(huán)境“把脈開方”,持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn);
建立“1+N”工作機(jī)制,壓實(shí)“河湖長制”“林長制”,創(chuàng)新探索實(shí)施河湖長“巡河交水”制和林長“巡山交樹”制,不斷的提高治水治林工作實(shí)效;
把生態(tài)文明建設(shè)作為地方立法的重點(diǎn)領(lǐng)域,制定出臺《南平市飲用水水源保護(hù)辦法》《南平市河岸生態(tài)地保護(hù)規(guī)定》《南平市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)閩江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)的決定》等地方性法規(guī),著力筑牢法治根基,護(hù)航綠色高質(zhì)量發(fā)展;
創(chuàng)新探索人大監(jiān)督與司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同的監(jiān)督機(jī)制,最大限度釋放生態(tài)監(jiān)督效能,共同守護(hù)好綠水青山;
扎實(shí)開展“政協(xié)委員河長”民主監(jiān)督,圍繞“在護(hù)綠擴(kuò)綠興綠上持續(xù)發(fā)力,爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)典范”“建設(shè)生態(tài)司法示范區(qū)、護(hù)航綠色高水平發(fā)展”等開展專題協(xié)商,同心合力助力美麗南平建設(shè);
以武夷山國家公園生態(tài)司法保護(hù)為著力點(diǎn),首倡成立國家公園司法保護(hù)協(xié)作聯(lián)盟,首創(chuàng)“全國大協(xié)同”國家公園司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制,倡導(dǎo)構(gòu)建跨國家公園、跨ECO的新型跨域司法協(xié)作模式;
充分發(fā)揮生態(tài)檢察職能,積極打造“法治化懲處+恢復(fù)性司法+公益性訴訟+溯源化治理+專業(yè)化普法”“五位一體”生態(tài)檢察南平樣本,織密生態(tài)環(huán)境法治保護(hù)網(wǎng);
用最嚴(yán)制度保護(hù)最好生態(tài),以實(shí)際行動(dòng)不斷筑牢生態(tài)保護(hù)屏障,南平交出了亮眼的成績單:
“十四五”期間,南平市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良水平,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國、全省領(lǐng)先,空氣質(zhì)量連續(xù)多年位居全省前列;
全市森林覆蓋率高達(dá)78.89%,森林蓄積量達(dá)2.02億立方米,南平市林長制工作,3次在全省考核中位居第一,3次獲國家級激勵(lì)表揚(yáng);
全市主要流域水質(zhì)持續(xù)保持穩(wěn)中向好變化趨勢,Ⅰ類-Ⅱ類水質(zhì)斷面比例為100%,率先在全省達(dá)成流域水質(zhì)“四個(gè)全優(yōu)”,全省河湖長制工作考核南平連續(xù)2年位居第一,連續(xù)3年獲省級正向激勵(lì),創(chuàng)新全域美麗河湖建設(shè)機(jī)制,崇陽溪成功入選國家級美麗河湖優(yōu)秀案例,麻陽溪入選省級美麗河湖優(yōu)秀案例,閩江干流(南平段)、建溪成功入選省級美麗河湖優(yōu)秀案例;
南平市本級和8個(gè)縣(市、區(qū))獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),其中,3個(gè)縣(市、區(qū))成功創(chuàng)建全國“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,數(shù)量均居全國前列;
“武夷山水之美讓我深深震撼、陶醉!”到武夷山國家公園1號風(fēng)景道自駕游的曾麗莉由衷贊嘆。
“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福?!薄袄习傩盏男腋8衼碜允裁吹胤??就來自良好的生活環(huán)境。”“生態(tài)文明建設(shè)最能給老百姓帶來獲得感,環(huán)境改善了,老百姓體會也最深?!?
在中國式現(xiàn)代化新征程上,人民群眾對高品質(zhì)生活的需要日漸增長,對美好生活的向往更加強(qiáng)烈。
“十四五”期間,南平樹牢森林可持續(xù)經(jīng)營理念,推行“良地+良種+良法”,創(chuàng)新推廣“改單一針葉林為針闊混交林、改單層林為復(fù)層異齡林、改常綠用材林為常綠彩化花化多功能景觀林”的森林“三改”技術(shù)措施,逐步提升綠量、優(yōu)化林分、美化林相。
綠韻流風(fēng),青山煥彩?!按旱轿湟纳絽驱R村賞櫻”的計(jì)劃被列進(jìn)了許多人的旅行清單。
“去年12月中旬,吳齊村‘三沿’花化彩化示范帶項(xiàng)目正式開工建設(shè),建設(shè)內(nèi)容有約2公里的林緣櫻花漫步道,對應(yīng)地塊的吳齊至下梅公路沿線,種植彩化樹種娜塔櫟,項(xiàng)目于今年初完成建設(shè)?!蹦掀绞辛謽I(yè)局營林科相關(guān)負(fù)責(zé)的人介紹,“堅(jiān)持‘一年造,三年管’,確保種一片、成一片、美一片,通過精準(zhǔn)選點(diǎn)、科學(xué)配置常綠與葉花化樹種,讓森林四季有景?!?
替山河妝成錦繡,把國土繪成丹青。南平堅(jiān)持創(chuàng)新思路,先行先試,不斷加快“擴(kuò)綠”步伐。
結(jié)合松林改造提升,南平以“一帶三沿”一重山為重點(diǎn),持續(xù)開展林地林相規(guī)模化花化彩化改造提升行動(dòng),累計(jì)完成“一帶三沿”一重山林地林相規(guī)模化花化彩化改造提升250處、3.96萬畝。車馳環(huán)帶,千年桐、楓香、山烏桕等花化彩化樹種點(diǎn)綴綠野間,春夏次第花開、秋冬層林盡染的生態(tài)美景吸引了許多游客。
“十四五”期間,南平全方面推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),堅(jiān)持科學(xué)集約造林,謀劃并實(shí)施國土綠化試點(diǎn)示范、閩西北山地丘陵生物多樣性保護(hù)、國家儲備林建設(shè)等重大國土綠化項(xiàng)目,科學(xué)推進(jìn)國土綠化,2021年以來,全市完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升362.23萬畝、居全省第一,連續(xù)3年獲評中國“綠都”年度綜合評價(jià)前三。
“十四五”期間,南平廣泛宣傳倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,推動(dòng)綠色消費(fèi),促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型;
在福建省率先開展全域“城市體檢”,國家水彈性城市建設(shè)績效考評獲評“A”檔,南平市水彈性城市建設(shè)立法實(shí)踐入選住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《海綿城市建設(shè)可復(fù)制政策機(jī)制清單》;
總結(jié)推廣光澤“無廢城市”縣域試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),探索固態(tài)廢料源頭減量、資源化利用和無害化處置的城市發(fā)展模式;
全面推動(dòng)綠色建筑發(fā)展,推廣新能源、清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用。截至目前,城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建民用建筑比例達(dá)100%,新能源和清潔能源公交車占比達(dá)99.36%,高于全國平均水平。
綠色成為生產(chǎn)方式、管理方式,也成為生活方式、行為方式,山、水、城、人齊邁“擴(kuò)綠”步伐,綠色低碳新風(fēng)撲面,讓良好的生態(tài)環(huán)境真正成為最普惠的民生福祉。如今,南平如畫的生態(tài)美景成為更多游客向往的“詩與遠(yuǎn)方”。
習(xí)強(qiáng)調(diào):“綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對立的,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在思路。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”
如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系,做到既要綠水青山,也要金山銀山,是南平實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展的關(guān)鍵。
“在南平,好空氣也能賣錢,一瓶8升裝的二氧化碳標(biāo)準(zhǔn)氣體,市場售價(jià)超過1500元?!眹姨加?jì)量中心(福建)相關(guān)工作人員介紹,邵武市桂林鄉(xiāng)桂林村的空氣滿足高純度潔凈空氣的各種指標(biāo),工作人員采集之后,經(jīng)過干燥、提純、加壓等工序,就能成為生產(chǎn)二氧化碳標(biāo)準(zhǔn)氣體的核心原料。
近年來,南平市積極推動(dòng)國家“十四五”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“碳排放監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制關(guān)鍵測量技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)研究”項(xiàng)目和國家碳計(jì)量中心(福建)落地南平,探索建立全國首個(gè)大江大河碳匯標(biāo)準(zhǔn)及方法學(xué),實(shí)現(xiàn)全國首筆河湖碳匯交易,推動(dòng)二氧化碳監(jiān)測激光雷達(dá)裝備等科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果孵化轉(zhuǎn)化,探索“生態(tài)司法+碳匯”新路徑,積極落實(shí)“雙碳”行動(dòng),下好“雙碳”先手棋,2025年3月,南平市成功入選第二批國家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市。
“好空氣”產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,是南平創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的一個(gè)縮影。
南平市始終牢記習(xí)“林改要讓老百姓真正受益”的囑托,聚焦解決“山要怎么分、樹要怎么砍、錢從哪里來、單家獨(dú)戶怎么辦”的問題,順應(yīng)第一輪林改分山逐年分批到期,新一輪林改新形勢,推出“森林生態(tài)銀行·四個(gè)一”林業(yè)股份合作經(jīng)營模式,示范帶動(dòng)林業(yè)分類經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)林農(nóng)、村財(cái)、國有林場、政府、社會五方得利,更好促進(jìn)林業(yè)高水平質(zhì)量的發(fā)展、林農(nóng)可持續(xù)增收。
如今,全市“森林生態(tài)銀行”累計(jì)合作面積超29萬畝,惠及林農(nóng)超11萬戶,“森林生態(tài)銀行·四個(gè)一”林業(yè)股份合作經(jīng)營模式案例入選全國林業(yè)改革發(fā)展典型案例。
依托“森林生態(tài)銀行”,南平持續(xù)創(chuàng)新林下空間流轉(zhuǎn)機(jī)制和林業(yè)綠色金融理財(cái)產(chǎn)品,深入探索林業(yè)碳匯開發(fā),創(chuàng)新發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“不砍樹也致富”。
日前,南平水產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)車間內(nèi),經(jīng)歷灌裝、噴碼、打檢貼標(biāo)、檢測等工序,一瓶瓶合格瓶裝水被裝箱運(yùn)至全國各地。
立足水資源優(yōu)勢,南平謀劃培育現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)集群,成功引進(jìn)農(nóng)夫山泉、華潤怡寶等知名水企,2021年以來,全市水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值累計(jì)達(dá)53.29億元,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)。
“綠水青山就是金山銀山,保護(hù)自然環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”南平推進(jìn)綠色高水平發(fā)展的決心,堅(jiān)定不移。
作為首批國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),南平持續(xù)創(chuàng)新“興綠”舉措,因地制宜找準(zhǔn)一條生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)互促的新路子:
立足武夷山“雙世遺”和朱子文化等生態(tài)人文優(yōu)勢,全力發(fā)展以武夷山為核心的大武夷文化旅游圈,著力做美“一座山”;
立足“紅茶祖地”“烏龍茶故鄉(xiāng)”“白茶發(fā)源地”等原產(chǎn)地優(yōu)勢,統(tǒng)籌做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技這篇大文章,著力做香“一片葉”;
立足“中國竹鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢,推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)“一產(chǎn)接二連三”,著力做深“一根竹”;
讓風(fēng)光“變現(xiàn)”、山水“生金”。通過發(fā)展“五個(gè)一”生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),南平將生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。多個(gè)方面數(shù)據(jù)顯示,2024年,南平茶全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破500億元,白羽肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破900億元,竹全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超500億元、居全國設(shè)區(qū)市第一,氟新材料、醫(yī)衛(wèi)材料等新興起的產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā),綠水青山成為人民幸福生活的“金山銀山”。
青山行不盡,綠水去何長。站在新的起點(diǎn),南平接續(xù)奮斗,奮勇爭先,全方位推進(jìn)綠色高水平發(fā)展的思路愈加清晰,步履愈加堅(jiān)定。(湯文娟)