今年“315” 主題活動是“消費與服務(wù)”。圍繞這一年主題,中消協(xié)將開展包括消費教育、消費者評議、比較試驗、消費者滿意度測評等在內(nèi)的一系列活動。中消協(xié)稱,確定“消費與服務(wù)”年主題,就是強調(diào)消費維權(quán)工作要緊密圍繞拉動消費、擴大內(nèi)需,做好服務(wù)工作。其中的“服務(wù)”主要包含三方面內(nèi)容:一是服務(wù)眾多購買的人;二是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展;三是服務(wù)社會和諧。
一項調(diào)查顯示,在當消費者合法權(quán)益受到侵害時“會選擇何種方式維權(quán)”問題上,有63.82% 的受調(diào)查者選擇“默默忍受”,而近七成消費者認為維權(quán)成本過高。從調(diào)查的結(jié)果來看,顯然正是過高的維權(quán)成本,擋住了消費者維權(quán)之路。幾乎有多少消費者認為維權(quán)成本太高,就有多少消費的人在權(quán)益受侵害時選擇沉默!在這種情況下,“消費與服務(wù)”的主題如何實踐和實現(xiàn)?
我們?nèi)魏我粋€人都是消費的人,我們能理解消費者的苦衷。他們不是不想維護自己的權(quán)益,而是迫于無奈。試問,為了一件價值很小的商品,數(shù)十次往返于商家、質(zhì)量鑒別判定等部門之間,這樣的維權(quán)你愿意嗎?為了維權(quán),讓你先墊付數(shù)千元的質(zhì)量鑒定費,這樣的維權(quán)你不會猶豫嗎?而且,在維權(quán)過程中,消費者還面臨取證難、投訴難、查處難、訴訟難、賠償難等諸多問題??梢哉f,維權(quán)成本過高問題,慢慢的變成了消費者“不能承受之重”,也成為造假、售假行為屢禁不止的重要原因。
導致消費者維權(quán)成本過高的原因有兩個方面,一是消費的人維權(quán)支出的金錢、時間、人力等成本過高;二是消費的人能得到的賠償卻相對低得多,導致消費者維權(quán)往往“得不償失”。因此,降低消費維權(quán)成本也需從兩個方面入手。首先,必須切實減輕消費者維權(quán)的成本負擔。一方面,政府部門要堅持便民、利民、公益、服務(wù)的立場,盡可能降低甚至免除消費者維權(quán)所需的鑒定費用,或者規(guī)定由商家承擔相關(guān)鑒定費用;另一方面,要盡量縮短消費維權(quán)的流程,簡化程序,降低消費者維權(quán)的時間和人力成本。其次,必須切實提高造假者對消費的人的賠償額度。目前,《消費者權(quán)益保護法》實行的是雙倍賠償原則,這顯然遠遠不足。據(jù)中國消費者協(xié)會統(tǒng)計,中國消費者維權(quán)獲勝后,目前每案得到的賠償金平均為700多元人民幣,而美國平均每案消費者獲賠35萬美元,是中國每件賠償額的3700多倍,“盡管國情不同,但中國賠償額度明顯偏低”。
因此,如何切實減輕消費者維權(quán)的成本負擔,提高造假者對消費的人的賠償力度,是我們在踐行“消費與服務(wù)”主題過程中必須要考慮的命題。在這方面,我認為有必要借鑒《食品安全法》“損一賠十”的做法,一方面使假造者得到足夠的教訓,使他們不敢輕易造假,另一方面使消費的人能獲得高于所付出的維權(quán)成本的賠償,提高消費者維權(quán)的積極性。